来源时间为：2018-04-11
2017年，全市旅游外侨工作在市委、市政府的正确领导下，坚持按照市委市政府“开放强市、产业立市”总战略，积极推进全域旅游示范基地建设，着力实施营销先行、市场翻番，打响“桃花源里的城市”旅游形象，有效扩大常德开放程度，实现了全市旅游外侨事业又好又快发展。
一、2017年全市旅游外侨工作总结
2017年全市旅游外侨工作取得的主要成绩有：
1.旅游经济稳步增长。据统计，全年共接待国内外游客4396.74万人次，实现旅游综合收入362.19亿元，同比分别增长8.72和14.05。其中，接待国内旅游游客4380.30万人次，实现旅游收入357.34亿元，同比分别增长8.68和13.8。县域旅游经济表现活跃，澧县、桃源县进入全省县域旅游经济20强，分列第11名和第14名。
2.优质资源效益显现。桃花源景区9月22日盛大开园，桃花源古镇、秦溪、秦谷等一批旅游产品同步推向市场，3个多月时间累计接待游客超过60万人次；穿紫河风光带常德河街、德国风情街等景点已累计接待游客210万人次，老西门、窨子屋等累计接待游客200万人次；澧县城头山、石门夹山、鼎城花岩溪等国家4A级景区共接待游客约126万人次；纳入全市重点监测的10家星级乡村旅游区（点），累计接待游客约84万人次。
3.市场营销全面发力。举办2017常德旅游节系列活动，策划了六大主体活动，获2017年度湖南区域影响力传播奖。推出“亲亲常德”全域旅游宣传片，发行“常德旅游护照”和“‘锦绣潇湘亲亲常德’全域旅游卡”，荣获全国智慧旅游创新成果奖。在长株潭城际铁路和长沙地铁站厅集中推介常德旅游。组建旅游市场营销联盟，开发“166”常德旅游产品线路，开通旅游直通车，累计发车85趟次，8条线路19个景区一车到位，打通常德旅游景区（点）内循环。
4.品牌创建富有成效。澧县城头山景区创成省级平安景区；鼎城区云峰竹海、红烨山庄，石门大峡谷、西洞庭稻野寻湘等4个景区创成国家3A旅游景区；桃源平安旅行社、鼎城花溪旅行社分别创成4星级和3星级旅行社；西湖德人牧业、常德湘联木业、桃源百尼茶庵等3家单位创成省级工业旅游示范点，石门县千柳庄生态农庄、澧县千里马幸福农庄、柳叶湖旅游度假区丰泽园山庄、澧县桐溪山庄、鼎城区花岩溪花溪湾乡村度假客栈、汉寿县株木山乡清水逸苑农庄、津市市绿岛蓝湾休闲旅游度假区等7家单位创成省五星级乡村旅游区（点）；桃源县郑家驿木雕刺绣展示馆、石门县宏欣商贸中心等2家单位创成省旅游购物示范点。
5.对外开放务实有效。参与中德法治国家对话第十七届法律研讨会，承办全国地市级友协领导干部培训班，工作分别得到国务院法制办、全国友协来信感谢。成功引进德国卓伯根集团进驻德国风情街，接待20多个友好团体或友好人士来常访问，寻求常德对外合作。主动服务国务院侨办“侨商西部行”上海侨商湖南考察团常德考察活动，接待“科创委员与海外博士走进侨梦苑”团队，全方位展示常德为侨服务成果。举办“紫荆花开”—纪念香港回归20周年世界华文微小说征文大赛，武陵区被授予“湘港澳交流基地”牌匾。
具体而言，2017年全市旅游外侨工作的主要做法有：
（一）坚持政府主导，提升了旅游发展的热度。市几大家和全市各级各部门同心协力，助推常德旅游产业发展，形成了“政府主导、合力兴旅”的大旅游发展氛围。
1.合力兴旅氛围更浓厚。市委七届四次全会把“大力发展全域旅游，作为产业转型促发展的主路径”写进了新一届市委工作报告。市委、市政府主要领导多次召开专题调度会，听取全域旅游、城市旅游、旅游节筹备、旅游品牌创建等工作，带队赴国家旅游局、省旅发委、省外侨办等有关部门衔接工作。此外，桃源、石门、临澧等区县成立了旅发委（办），桃源、石门、澧县等区县开展“旅游大会战”，全力推进全域旅游工作。
2.全域旅游目标更明确。2编制完成了《常德市创建中国旅游休闲示范城市提升规划》、《常德市创建中国旅游休闲示范城市工作方案》。桃源县出台《桃源县全域旅游发展总体规划（2017年—2030年）》，石门县编制《石门县全域旅游发展规划》，启动旅游综合管理和执法体系建设，汉寿县编制《汉寿县全域旅游总体规划及子规》通过规划评审，临澧县初步完成《临澧县全域旅游发展总体规划》编制，津市市、安乡县启动《旅游业发展总体规划》编制工作。
3.产业支撑政策更给力。文旅康养作为全市4个千亿产业之一，纳入《常德市推进产业立市三年行动计划》，制定了《常德市实施全域旅游发展的意见》，作为市委、市政府“开放强市、产业立市”“1 N”系列发展政策，全面指导全市全域旅游工作。修订《常德旅游促销奖励办法》，激励为常德带客的各类旅游企业的动力，激活常德旅游市场人气。
（二）坚持打造精品，加快了项目建设的进度。坚持把项目建设作为提升旅游品质的有效途径，积极推进旅游项目建设，形成了精品旅游产品和特色项目。
1.建成一批新项目。桃花源秦溪、秦谷、桃花山、桃源山、五柳湖暨五柳小镇、桃花源古镇、山水演绎和桃林博览园八大景观完成项目建设，实现了整体面市，完成了老319国道改道、常吉高速桃花源互通等旅游路网建设，优化旅游内部线路。柳叶湖—穿紫河水上风光带—老西门等城市休闲旅游项目先后建成，常德欢乐水世界、常德河街、穿紫河水上观光巴士、德国风情街、窨子屋等旅游产品经营稳定。鼎城区完成投资近5个亿，建成了江南沅江风光带，初具城市休闲旅游雏形。石门壶瓶山泰合和（红茶坊）正式营业，建成白云山茶文化公园，大峡谷景区生态漂流项目。桃源县茶庵铺镇滑雪场项目投入使用，成为旅游特色小镇发展模式的尝试。
2.推进一批大项目。华侨城常德卡乐星球全年累计完成投资6.5亿元，太阳部落、卡乐小镇、儿童王国、欢乐时光均完成主体施工，卡乐星球配套、卡乐宫、商业街区、主题酒店正在建设中，2018年9月将开园试营业。常德柳叶湖（泰顺）房车露营地主体工程完工，正建设基础配套工程，大唐司马城、禾田居酒店项目开工建设，累计完成投资7.03亿元。桃源县投资1.5亿元开发桃源沅江风光带文化旅游项目，石门县推进了壶瓶山旅游综合体开发，汉寿县实施了清水湖长龙旅游开发，引进长沙浔龙河集团开发西洞庭湖田园综合体项目建设，整体打造汉寿及西洞庭旅游。
（三）坚持营销先行，拓宽了旅游市场的广度。围绕“营销先行、市场翻番”目标，打出了旅游宣传营销系列组合拳，积极开拓客源市场。
1.加大了形象宣传。常德城市旅游宣传画面正式投放湖南卫视新闻联播《气象节目》栏目；搭乘湖南旅游形象宣传片（30秒）快车，重推桃花源，登陆中央电视台新闻、综合、中文国际频道。在全省率先策划发行首本旅游护照“常德旅游护照”和首张“‘锦绣潇湘亲亲常德’全域旅游卡”，得到省旅发委领导的高度肯定和郴州、衡阳、邵阳等市的效仿。
2.举办了节会活动。举办2017常德旅游节系列活动，组织了2017常德旅游节开幕式暨桃花源开园活动、旅游新媒体培训会暨“亲亲常德”旅游推介活动、首届海峡两岸旅行商交流大会暨乡村旅游推广活动、常德旅游精品线路采风活动、“亲亲常德浪漫之旅”推介会、丁玲公园金秋菊花盆景展等六大主体活动，有效传播常德旅游形象。各区县市也分别举行了系列有影响的配套活动，澧县举办“2017中国城头山（首届）世界稻作文明论坛”，众多重量级嘉宾齐聚城头山，论道稻作文明与稻作产业；石门县举办第十七届湖南石门柑橘节暨文化旅游周活动，以橘为媒助力农民增收。
3.开展了区域合作。加大了湖南旅游金三角联盟之间的区域协作，组织长沙、大湘西片区及本地旅行商、旅游专家现场踩线常德城市旅游产品，集中推出八条常德旅游精品线路；组团参加2017中国国际旅游交易会、湖南第八届旅游产业博览会等专业旅游博览会，集中推介常德旅游。突出开展境外旅游促销，融入湖南旅游境外市场开发步伐，首次组织赴德国、俄罗斯开展旅游推介活动，参加2017英国国际旅展和爱尔兰旅游推介活动，尝试性开展常德旅游境外宣传促销。
（四）坚持业态融合，丰富了产业发展的维度。积极延伸旅游产业链，发挥旅游整合资源优势，加快产业融合发展步伐。
1.积极发展城市旅游。将旅游元素充分融入到城市建设，穿紫河风光带、老西门、武陵步行城、万达广场、常德友阿、和瑞欢乐城等城市休闲旅游综合体点亮城市旅游，成为我市人流聚集区和新消费集中释放区。启动了城市旅游小品的设计工作，加强了对常德河街、德国风情街、老西门等城市旅游点的业态培育指导工作，策划了旅游商品进河街，已与5家文化旅游重点企业签署入驻协议，2000平米的常德旅游商品销售商铺即将开业。
2.全面落实旅游扶贫。继续牵头做好了市委驻澧县昌家村扶贫工作，派驻的驻村工作队长被市委市政府评为最美扶贫干部，在迎接省脱贫攻坚专项检查中被评为优秀单位；启动乡村旅游扶贫计划，55个重点旅游扶贫村纳入精准扶贫范畴；制定《全市旅游扶贫办点示范工作方案》，在桃源县、石门县的重点扶贫村开展了办点示范工作。发动18家旅游企业与建档立卡贫困村结对帮扶，举办乡村旅游暨旅游扶贫专题培训班，实操传授乡村旅游和旅游扶贫有关知识。
3.参与指导乡村旅游。编印《亲亲常德快乐乡村》乡村旅游画册，为各地乡村旅游发展提供参考蓝本。出版《常德市乡村旅游开发建设指南》，专业指导乡村旅游开发。参与桃花源桃仙岭村美丽乡村建设，帮助乡村发展旅游经济。打造推介乡村旅游精品线路，策划开展杨梅节、荷花节、桃花节等乡村旅游节庆活动，拉动当地旅游经济发展。
4.探索推动体育旅游。举办中德龙舟友谊赛、第十三届全运会龙舟赛决赛、常德国际马拉松赛等大型体育赛事，吸引众多游客观赛和体验体育赛事。积极培育新业态，柳叶湖申报国家级体育旅游示范基地，柳月汽车营地、柳叶湖泰顺房车露营公园、汉寿九岭汽车运动文化公园、临澧开泰山越野露营基地等一批运动旅游项目相继建成并投入使用，成为节假日周边自驾车游客的首选地。
（五）坚持开放合作，强化了服务发展的力度。坚持服务国家总体外交，服务经济社会发展两个大局，积极实施对外开放，增强服务发展的力度。
1.务实推进对外交往。全年，共发放各类邀请函398份，涵盖经贸、商务、文体等多个领域，直接有效推进了我市开放型经济发展；初步与美国优洛郡缔结友好城市意向，会见意大利、法国友好代表寻求对接友城工作；举行驻常外籍人士联谊会，联合汉诺威开展友好交流活动，搭建两市交流平台；常德丝弦首次走进纽约联合国总部，参与“锦绣潇湘湖南文化走进联合国”宣传展示活动展演深受好评；协助举办中德龙舟友谊赛，全方位推进常德与德国汉诺威的友好交往；组建常德市“亲情中华美丽常德”文化教育交流团，开展文化教育交流活动。
2.切实加强外事管理。参与中德法治国家对话第十七届法律研讨会、中德龙舟友谊赛等重大涉外活动8场次，积极参与协调汉诺威展览馆开馆有关事宜，维护我市与汉诺威市的友好关系；加强领事服务保护工作，协调处理菲律宾涉外事件，举办2017年首期“走出去”风险防范及领事保护知识培训班和2017全市外事纪律与外事礼仪培训班，强化外事纪律严肃性；出台《常德市因公护照、因公港澳通行证管理实施细则》、《常德市关于进一步加强国家工作人员因公临时出国管
